中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会在《求是》杂志发文指出，精准务实促进高质量发展。经济金融共生共荣，只有将金融发展融入经济社会高质量发展大局中，才能实现金融自身的高质量发展。要优化宏观调控，继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。要提升服务质效，顺应“十五五”时期高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，做好金融“五篇大文章”，优化对扩大内需、科技创新、中小微企业的金融供给质量，促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。要加强预期管理，强化金融政策与财政、产业等政策协调配合，打好“组合拳”，形成同向合力、放大政策效能、提振社会信心。
以下为原文：
锚定建设金融强国目标 走好中国特色金融发展之路
中央金融委员会办公室中央金融工作委员会
习近平总书记在2024年1月省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话，以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，就推动我国金融高质量发展的重大理论和实践问题作出全面、系统、深入阐述。这一重要讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，同在中央金融工作会议上的重要讲话一脉相承，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，是一篇马克思主义的光辉文献。必须深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，从政治和全局的高度坚决抓好贯彻落实。
一、深刻领悟习近平总书记重要讲话的重大意义，增强做好金融工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉
习近平总书记以宏阔的战略视野和深刻的历史洞察，系统阐明了金融工作的道路方向、重要方针、原则立场，对做好金融工作具有重大而深远的指导意义。
把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到了新高度。我们党历来高度重视金融工作，在领导中国革命、建设、改革的长期实践中，不断深化对金融作用和地位的认识。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，金融实践创新、理论创新、制度创新持续推进，金融事业发展取得新的重大成就。在这一过程中，我们对金融本质的把握以及对金融发展规律的认识也得到进一步深化。我们愈发深刻认识到，我国金融事业是中国共产党领导下的金融事业，归根结底要造福人民；我们的金融发展道路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，绝不能照搬照抄；我们的金融工作具有鲜明的政治性、人民性，必须毫不动摇坚持党中央对金融工作集中统一领导，坚决站稳人民立场，维护人民利益。只有这样，才能确保我国金融事业始终沿着正确方向前进，才能确保中国特色金融发展之路行稳致远、长治久安。
极大开拓了马克思主义政治经济学关于金融理论的新境界。马克思主义政治经济学揭示了人类社会特别是资本主义社会经济运动规律。但随着社会主义市场经济这一创举的持续推进，我国金融事业发展遇到了如何规范发展资本、如何统筹发展和安全、如何防范化解重大风险等一系列马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人没有遇到过、西方金融理论始终无法解决的重大难题，迫切需要从理论上及时作出回答，以新的理论指导新的实践。习近平总书记坚持将马克思主义政治经济学基本原理同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性用“八个坚持”概括中国特色金融发展之路的基本要义，用“五要五不”揭示中国特色金融文化的精神内核，深刻阐明了金融工作的政治立场、价值导向、根本宗旨、永恒主题、发展模式和道路选择等重大问题，构建起具有中国特色的社会主义金融发展理论，为进一步推动我国金融事业发展提供了强大思想武器。
为做好新征程金融工作提供了行动指南。当前，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期，加快构建新发展格局、推动高质量发展、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生，都对做好金融工作提出了更高要求。同时，金融自身发展也面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，迫切需要推动金融高质量发展。习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，科学擘画了建设金融强国的壮阔蓝图，明确提出了加快构建中国特色现代金融体系的基本要求，强调要守住不发生系统性金融风险的底线，扩大金融高水平对外开放，培育和弘扬中国特色金融文化。这为我们做好当前和今后一个时期金融工作明确了总体目标、主攻方向和重大战略任务，也为我们破解金融发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了科学指引，使金融强国建设更加清晰、更加科学、更加可感可行。
二、深刻理解习近平总书记重要讲话的科学内涵，牢牢把握做好金融工作的根本遵循
习近平总书记着眼于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业全局，围绕推动金融高质量发展、加快建设金融强国，提出了“过河”的任务以及实现目标的“船”和“桥”，科学回答了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干等一系列重大问题，为推进我国金融事业发展指明了方向。
全面建成社会主义现代化强国必须加快建设金融强国。实现社会主义现代化是由各领域分目标耦合而形成的整体目标，建设金融强国与全面建成社会主义现代化强国之间是局部服从整体、分目标服务于整体目标的关系。一方面，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，社会主义现代化强国建设离不开强大金融体系的关键支撑。另一方面，金融强国建设不是孤立的，必须在推进中国式现代化的伟大进程中才能实现。习近平总书记的重要讲话，系统阐明了金融强国应当具备的基本条件和“六个关键核心金融要素”，深刻揭示了金融强国的主要特征、目标指向和实践要求，具有很强的现实针对性。当前我国已经是金融大国，银行体量、股市债市规模、外汇储备名列世界前茅，但总体上大而不强。推动我国金融实现由大到强的跃升，建成金融业综合实力和国际影响力全球领先的现代化金融强国，需要在不断推进高质量发展的基础上，对照各项关键核心金融要素的建设目标，付出长期艰苦努力。
建设金融强国必须走中国特色金融发展之路。我们建设的金融强国，是中国共产党领导的社会主义金融强国，必须走中国特色金融发展之路。习近平总书记系统阐述的“八个坚持”，体现了中国特色金融发展之路的立场、观点、方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论在金融工作中的集中体现，是建设金融强国的“船”和“桥”。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，明确了做好金融工作的根本保证，直接关系中国特色金融发展之路的根本方向、前途命运。坚持以人民为中心的价值取向，明确了金融工作的根本立场，是中国特色金融发展之路区别于西方金融的显著标志。坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，明确了金融的本质属性，辨清了经济和金融之间源和流、本和末的关系。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，明确了保持金融稳健运行发展的内在规律，深刻揭示了中国特色金融发展之路行稳致远的关键所在。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，明确了金融活动的基本规则，阐明了效率和公平、活力和秩序的关系。坚持深化金融供给侧结构性改革，明确了金融工作的主线，能够有效激发走好中国特色金融发展之路的强大动能。坚持统筹金融开放和安全，明确了金融发展的重要保障，是确保走好中国特色金融发展之路的内在要求。坚持稳中求进工作总基调，明确了做好金融工作的策略方法，是走好中国特色金融发展之路的重要方法论。这“八个坚持”具有内在的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，构成了一个辩证统一的有机整体，必须一体学习、一体把握、一体落实。
建设金融强国必须加快构建中国特色现代金融体系。建设金融强国是复杂的系统工程，涉及金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等“六大支柱”建设。必须坚持系统思维，统筹加强各领域重点工作，按照习近平总书记的战略部署，在基本形成中国特色现代金融体系总体框架的基础上，加快构建具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。同时，要注重各体系之间的平衡和衔接，形成一个有机整体，这“六大支柱”建好了，金融强国的大厦就有了坚强支撑。
建设金融强国必须守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。历史上不少国家现代化进程被迟滞或中断，一个重要原因就是没有防控好风险，爆发了金融危机。改革开放40多年来，我国没有发生过金融危机，这在世界大国中独一无二，对于我国创造经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹发挥了重要作用。在新时代新征程不断续写两大奇迹，必须着力防范化解重大金融风险，全面加强金融监管，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；必须统筹好发展和安全，坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，不断促进金融高质量发展和高水平安全良性互动。
建设金融强国必须扩大金融高水平对外开放。纵观历史和现实，开放是金融强国的重要标识，封闭是建不成金融强国的。扩大对外开放可以提高金融资源配置效能，赢得金融发展和国际竞争的主动。要继续坚持和用好以开放促改革、促发展这一重要法宝，坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放。同时，越开放越要重视安全，必须统筹好金融开放和安全，把握好金融对外开放的节奏和力度，加强开放条件下的风险防控体系和能力建设，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放，努力实现开放与安全的动态平衡。
建设金融强国必须培育和弘扬中国特色金融文化。文化是一个国家、一个民族的灵魂。优秀的金融文化能够塑造金融机构和从业人员正确价值观，产生内在激励和约束作用，并为法律和监管提供社会伦理基础。中国特色金融文化既吸收了中华优秀传统文化的精髓，又彰显了中国特色社会主义先进文化的宗旨，蕴含着现代金融元素、金融理念、金融精神，是中国特色现代金融体系的“根”和“魂”。必须深刻把握中国特色金融文化“五要五不”的精神内核和实践要求，以中国特色金融文化匡正行业风气，引导金融机构和从业人员树立正确的经营观、业绩观和风险观，以厚重中国特色金融文化持续滋养行业发展，为金融业注入传承传统、积极向上的基因。
三、坚决贯彻习近平总书记重要讲话的实践要求，奋力开拓金融工作新局面
今年是“十五五”开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，一以贯之抓好中央金融工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神贯彻落实，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，深化金融改革开放，加强金融系统党的建设和全面从严治党，推动“十五五”金融工作实现良好开局。
严密有效防风险。当前，金融风险总体可控，但也要清醒看到，经济金融运行不稳定不确定因素依然存在，必须既立足当下，解决突出问题、消除潜在隐患；又着眼长远，下好先手棋、打好主动仗。要聚焦重点，巩固已有工作成果，继续有力有序有效做好防范化解地方中小金融机构风险、房地产企业涉金融风险、地方政府融资平台金融债务风险等工作，严控增量、妥处存量，严防“爆雷”，严厉打击非法金融活动。要完善机制，丰富风险处置策略方法，健全风险源头防控机制，强化风险监测预警和早期纠正，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。要强化问责，以严肃问责倒逼责任落实。
动真碰硬强监管。金融是最需要监管的领域，如果金融监管不到位，金融风险量级就会显著上升。要完善制度，进一步健全私募基金、证券公司、中小银行等领域“1+N+X”监管制度体系，依法将所有金融活动纳入监管。要严格监管，全面落实“五大监管”要求，强化金融机构分类分级监管，严厉打击各类违法违规行为，切实提高监管执法有效性和震慑力，把严监管、强监管贯穿到从准入到退出的全过程各环节。要提升能力，聚焦股权结构穿透难、风险乱象识别难、资金流向追踪难等问题，改进监管方式方法，优化监管工具手段，创新监管科技应用，强化央地间、部门间的协同配合，切实增强监管的前瞻性、精准性、有效性。
精准务实促进高质量发展。经济金融共生共荣，只有将金融发展融入经济社会高质量发展大局中，才能实现金融自身的高质量发展。要优化宏观调控，继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。要提升服务质效，顺应“十五五”时期高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，做好金融“五篇大文章”，优化对扩大内需、科技创新、中小微企业的金融供给质量，促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。要加强预期管理，强化金融政策与财政、产业等政策协调配合，打好“组合拳”，形成同向合力、放大政策效能、提振社会信心。
先立后破推改革。无论是防风险、强监管，还是促高质量发展，根本上还要依靠改革。要完善中央银行制度，健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。要深化资本市场改革，健全投资和融资相协调的资本市场功能，建设培育鼓励长期投资的资本市场生态，提升制度包容性、适应性。要持续优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展，在有效服务实体经济上优势互补、各展所长。要完善金融基础设施，加强统筹规划，确保自主可控、安全高效运行。要加强金融法治建设，加快推进金融法立法，统筹推进金融领域法律法规立改废释工作，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
驰而不息抓党建。党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。要以政治建设为统领，把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实筑牢思想根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要着力建强战斗堡垒，坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，增强党组织政治功能和组织功能，推动金融系统党组织全面进步、全面过硬。要以更高标准、更实举措推进金融系统全面从严治党，坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决铲除金融腐败滋生的土壤和条件，以全面从严治党新成效为建设金融强国、走好中国特色金融发展之路提供坚强保障。
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新闻中心
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2026/01
党的二十届四中全会锚定“十五五”发展蓝图，将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”镌刻于强国建设、民族复兴的时代卷轴。在数字经济时代，科技作为金融高质量发展的重要引擎，既是金融业务提质增效的“加速器”，也是金融安全坚不可摧的“防火墙”，更是构建中国特色现代金融体系的重要组成部分。近年来，金融业深入贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕做好金融“五篇大文章”，加快推进数字化、智能化转型，提高金融服务便利和竞争力，在自主可控、生态融合、数据激活、风险防控等方面，书写了浓墨重彩的新篇章。持续加大金融科技投入与创新力度，加快建设自主可控安全高效的金融基础设施体系，强化业务与技术的深度融合，加速释放数据要素价值，严守安全发展底线，不断以科技创新赋能金融服务提质增效。近期，新一年度金融科技发展奖结果正式公布，这不仅是对过往年份金融业技术攻关与创新应用的集中检阅，更是在“十四五”收官之际，金融系统以科技为笔、以创新为墨，书写“五篇大文章”、擘画“数智金融新生态”的生动答卷。循着这份答卷的脉络，《金融时报》记者专访了中国人民银行副行长邹澜，系统回顾“十四五”期间中国金融科技发展所取得的重点成效，详解此次金融科技发展奖成果背后蕴含的技术趋势、产业逻辑与政策导向。《金融时报》记者：“十四五”时期，我国金融业数字化转型成效显著。回顾这五年，金融业在增强自主可控能力、筑牢金融基础设施底座方面取得了哪些重要成果？从近年金融科技发展奖结果看，金融科技关键核心技术攻关应用取得了哪些突破？邹澜：“十四五”期间，金融机构以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，全面推进企业级IT架构转型升级。分布式、云原生等核心技术从试点探索的“星星之火”，燃成规模化、规范化应用的“燎原之势”，为金融科技高质量发展搭建起坚实梁柱。科技自立自强亦步履铿锵，从摸索前行的破冰之旅，稳步迈入全面推进、加速替代的崭新阶段，实现跨越式发展的精彩破局。银行核心系统完成全方位转型升级，关键技术攻关多点突破、成效卓著，自主可控能力实现质的飞跃。在此基础上，国产软硬件产业链与生态持续迭代完善，供应链韧性与安全风险防控水平同步提升，为金融业筑牢高水平科技自立自强的坚实根基。从应用规模看，关键核心技术攻关应用广泛开展。核心系统整体改造与迁移尤为亮眼，既有大中型银行勇立潮头、率先垂范，亦有地方中小金融机构紧随其后、多点开花，形成多级联动、全域推进的生动格局。其中，建设银行核心银行系统从集中式部署迁移至分布式平台，实现自主可控、性能提升、弹性扩展，为大型银行核心系统架构转型作出了新示范。浦发银行重构信用卡核心系统，一次性完成“四合一”技术架构转型，重构“三位一体”业务架构，实现技术和业务双重革新，是股份制银行信用卡核心转型标杆。中国银行IT架构全面转型战略工程构建企业级技术平台，协同实施“移机—挪库—换面”，全面实现从技术底座到业务场景的端到端、全链条架构转型。中信银行苍穹工程则建设了标准化的应用运行环境、服务治理体系和可弹性伸缩的云化能力，实现了企业级技术中台能力的沉淀、复用、共享和一体化管控。从应用成效看，金融业在关键业务系统中推进自主技术应用的广度与深度已显著提升，核心软硬件正处于从“可用”迈向“好用”的关键跨越，这不仅坚定了行业深化自主可控转型的道路自信，也为其他重点行业的转型升级树立了标杆、提供了成熟路径。下一步，金融机构需扎实推动新一轮关键系统技术升级与替代方案全国落地。一是大型机构要完成好存量替代工作，提高工作质效，确保系统安全运行，实现平稳切换。二是中小机构要借鉴大型机构先进经验，加强经验交流与技术援助，防范替代工作落地风险。三是在自主可控推进进程中，要以应用落地带动供给侧产品质量升级，不断完善实施方法和工艺水平，保障产业链整体安全可靠。《金融时报》记者：中央金融工作会议提出，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。数字金融并不是独立发展的，更承担着赋能其他四篇大文章的关键作用。从近年金融科技发展奖结果来看，金融机构通过金融科技与金融业务的深度融合，不断激发创新发展动能的典型案例有哪些？邹澜：“十四五”期间，金融与科技如同鸟之双翼、车之两轮，深度融合、协同共进，为金融业生态带来了深刻变革，持续提升金融服务的质量和效率。金融机构通过系统性推进企业级架构转型与核心能力再造，构建平台化、中台化的科技支撑体系，推动科技赋能从局部试点向全领域、企业级协同演进。借助数字化与智能化技术的广泛应用，持续激发金融机构创新动能，深度重塑客户精准营销、全时全域渠道、产品服务创新与全天候运营体系，促进开放生态协同发展，显著提升金融机构的市场响应速度、经营管理效率与服务品质。数字金融作为驱动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融提质增效的核心引擎，正以强劲发展势能助力“五篇大文章”协同联动。在赋能普惠金融的实践中，科技的支撑价值尤为显著。2024年度，交通银行普惠金融零售业务新模式及生态体系建设项目，通过搭建基于AI智能体产品中枢、一体化总分联动协作平台、高效共享安全的行业生态互联中心，重构业务模式，优化客户旅程，强化敏捷交付，打造一站式普惠金融新范式。人保财险基于可信开放协作体系的航运贸易保险数字化平台，全面推广航运保险中国标准、中国费率、中国条款，重构航运保险上下游业务流程，有力促进了协同创新、互利共赢的航运贸易数字化应用和产业生态发展。这些成果是金融业持续深化科技与业务融合，不断激发创新发展动能的典型代表。当前，以大模型为代表的人工智能技术，正以澎湃动能重塑金融业的服务形态与价值创造模式，成为行业发展的全新增长极。面向未来，金融机构将继续锚定“五篇大文章” 核心任务，持续深化金融科技场景应用，不断提升新技术驾驭与实践能力，加速优化数字服务渠道，健全技术标准体系，完善配套风险防范机制，让新技术成为驱动金融高质量发展、赋能实体经济的持久动力。 《金融时报》记者：数据要素是数字经济时代的核心生产要素，更是驱动金融业高质量发展的关键引擎，“十四五”以来金融业在激活数据要素价值、推进数智化转型中取得了哪些关键成效？有哪些典型实践案例可为同业提供参考？邹澜：数据是数字经济时代的“点金密钥”。“十四五”以来，金融业历经基础建设、制度完善与价值深化三大阶段，以数据为钥开启了高质量发展的新大门，在数据平台构建、治理体系健全、安全防护强化等方面取得显著成效，为金融业高质量发展注入了强劲动能。一是夯实了数据基础能力，数据要素全面激活。金融机构通过构建企业级数据平台，重塑数据能力基础，引入大数据等技术，建成覆盖业务全流程的决策支持体系，推动数据分析深入客户洞察、产品创新和风险防控等核心环节，实现全链条赋能。二是完善了数据治理体系，驱动管理不断升级。在政策引导与行业实践的双重推动下，金融机构企业级数据标准逐步统一规范，数据质量持续提升，治理模式从被动应对向主动价值创造转型，实现跨越式发展。三是强化安全合规应用，筑牢协同发展屏障。金融机构建立了覆盖数据全生命周期的分级分类安全管理机制，有效防范数据滥用与泄露风险。同时，借助隐私计算等技术，实现“可用不可见”的数据安全协作与联合建模，推动数据应用迈入安全、高效、合规的发展新阶段。在2024年度的获奖项目中，农业银行数智驱动的企业级业务架构建设实践项目颇具特点。该项目采用“边建边用，闭环迭代”的实施策略，构建了数智驱动企业级业务架构建设方法论，实现渐进式的数据标准统一、底层数据拉通、数据驱动业务流程重塑，为同业呈现一份可复制、可推广的轻量化、敏捷化、智能化实践范本。同为获奖项目的邮储银行数智驱动的大型银行分布式公司业务核心系统，基于企业级建模与分布式微服务架构，打造云原生技术底座，深化新质生产力应用，以技术创新赋能业务迭代，实现客户服务、产品创新、数据整合、风险管控、智能运营、敏捷开发等六大能力全面升级。下一步，金融业将持续深化数据要素市场化改革，加速释放数据要素价值，以科技赋能与制度创新为双轮驱动，筑牢数据安全屏障，加快推进金融数智化转型，为构建现代金融体系提供坚实支撑。《金融时报》记者：随着新技术快速发展，金融领域风险防控挑战也在升级。“十四五”期间金融领域现代化风险防控体系取得了哪些关键性进展？邹澜：“十四五”期间，金融业全面升级现代化风险防控体系，推动风控模式从事后追索的“亡羊补牢”，迈向事中干预、实时防控的“未雨绸缪”。在这个过程中，新技术在风险识别、预警与处置中的核心作用日益凸显，全行业、全生态协同的联防联控机制初具规模。金融机构坚持发展与安全并重，加快构建主动、立体、纵深的网络安全防护体系，网络安全实战化攻防能力不断增强。同时，跨境支付清算、征信体系等关键金融基础设施持续完善，系统性风险的隔离与抵御能力得到有效提升，为金融强国建设提供坚实可靠的安全保障。其中，工商银行通过“人工智能基础安全+人工智能特有安全”双轨驱动，构建了金融业人工智能全栈安全风险检测平台，形成10万量级金融特色检测数据集，打造了高效智能判别能力，实现从环境数据准备到模型部署运营的全生命周期安全风险识别，为金融业提供了一套体系化、可扩展的人工智能安全检测解决方案。平安财险依托人工智能、仿真预演等前沿技术，重塑保险价值链，建立“生态化+数智化+一体化”三位一体的“科技风控+保险”新模式，在风险防控领域进行了有益探索。人民银行也将持续推动关键信息基础设施运营者强化网络安全防护，筑牢全行业网络安全与数据安全双重防线，切实保障金融业安全稳定运行。征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十四五”辉煌成就的基石上，眺望“十五五”波澜壮阔的新征程，科技之于金融的意义，早已超越工具层面，成为贯穿金融业发展的战略主线。它筑牢了自主可控的“安全底座”，激活了数据要素的“价值源泉”，锻造了服务实体的“智慧引擎”，更构筑了风险防控的“数字长城”。金融科技不仅是提质增效的加速器，更是金融体系稳健运行与国家金融安全的压舱石。金融强国的时代号角已经吹响，中国金融业必将以更坚定的创新意志、更系统的科技布局、更开放的生态胸怀，持续推动科技与金融深度融合。面向未来，金融业将在规划指引下，持续以科技创新赋能高质量发展，深化数字化智能化转型，推动行业在时代变革中转型升级，奋力开创金融服务实体经济、保障民生福祉、促进开放合作的崭新局面，为加快建设金融强国贡献更大力量！转自：金融时报微信公众号本文章转载自中国人民银行征信中心微信公众号，如有侵权，请联系删除。原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/BtP6nNvB-EwCvynAvuz3pA
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1月20日，国务院新闻办举行两场重磅新闻发布会，国家发改委、财政部释放出扩内需、稳增长的强烈信号。国家发改委副主任王昌林在发布会上回答第一财经记者提问时表示，今年坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。研究制定出台2026～2030年扩大内需战略实施方案，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。1月20日，财政部发布优化实施个人消费贷款财政贴息政策、实施民间投资专项担保计划、实施中小微企业贷款贴息政策等六项政策。财政部副部长廖岷回答第一财经记者提问时表示，六项政策以更大力度来激发民间投资，以更大力度来促进居民消费。这些惠企利民政策所需要的财政支出，在2026年的预算中做了充分安排。地方和经办机构可以积极开展业务，多做多得，企业和居民根据自己的生产和消费需要，也可以多贷多得。粤开证券首席经济学家罗志恒分析，经济回升向好要依靠内生增长动能的增强，核心是提振消费和扩大有效投资。提振消费的关键在于提高居民收入、增强消费信心；扩大有效投资则需寻找新的投资增长点。“居民增收”和“投资于人”将是扩大内需的重要抓手。正研究制定城乡居民增收计划内需是中国经济增长的重要引擎。2025年，中国经济增长5%，经济总量首次跃上140万亿元新台阶，对世界经济增长的贡献率达到30%左右。坚持内需主导、建设强大国内市场，是中央经济工作会议明确的今年经济工作首要任务。国家发改委国民经济综合司司长周陈表示，超大规模市场本身就是巨大的潜能和强大的动能。展望2026年，我国经济结构将持续向“优”、发展动能持续向“新”、整体发展态势持续向“好”，新质生产力稳步发展，消费与投资、科技与产业、城乡与区域都将释放出巨大的发展潜能。“消费是就业和收入的函数，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的就是增强居民的消费能力，优化消费供给。”周陈说。万博新经济研究院院长滕泰认为，总量性促消费政策的关键在于增加居民收入和降息。政府可通过发放收入补贴或消费补贴的方式来刺激消费，把用于低效投资、补贴生产和出口的资金大规模转移到消费补贴上，且补贴方式最好不指定商品，以提高中低收入者或普通居民的收入补贴。据测算，1万亿元消费补贴产生的总需求增长效果远超1万亿元投资，能极大地促进经济循环。中国经济当前发展中需求不足的问题较为突出，同时也存在供给不充分的问题。王昌林表示，针对这些问题，扩大内需、优化供给，推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，重点要做到“三个坚持”：坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求；坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系；坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。王昌林谈到，重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为。加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争。更大力度促进居民消费推动大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”政策），是落实扩大内需战略、强化宏观经济逆周期调节的重要举措。2024年以来，“两新”政策持续发挥稳投资、扩消费、促转型、惠民生的主要作用。2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。2026年“两新”政策安排已经发布，进一步优化了“两新”政策的支持范围、补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，各地于1月1日接续实施消费品以旧换新，实现了政策平稳过渡和有序衔接。国家发改委资源节约和环境保护司司长王善成表示，2026年通过优化“两新”政策的支持范围和补贴标准，完善各环节实施机制，加强项目和资金全链条管理，将进一步提升政策的准确性、便利性、有效性，持续放大“两新”的政策效能。2026年除了继续实施消费品以旧换新政策，还将深入实施提振消费专项行动。周陈表示，服务领域现在已经成为扩内需的重点，2026年将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。今年，个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息两项政策将得到优化，贴息力度更大，消费领域更广，实施期限更长，机构覆盖面更宽。廖岷表示，重点是希望政策能够更加解渴，也更加方便、更加持久。通过政策优化升级，采取更多便利化措施，加力降低消费信贷成本，并且与“以旧换新”政策延续叠加，合力营造良好的促消费环境。在实施过程中，将不断完善，让政策真正发挥作用，为更多企业和居民提供可感的帮助。“扩大内需不是权宜之计，而是战略举措，既要政策给力，也要改革发力。”周陈强调，还将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的一些卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点，优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，促进投资止跌回稳，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。一季度投资增速有望止跌回稳2025年全年完成固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%。其中，民间固定资产投资下降6.4%。财政部等部门此次发布的六项政策中，四项与民间投资相关，包括中小微企业贷款贴息政策、民间投资专项担保计划、支持民营企业债券风险分担机制、设备更新贷款贴息政策。廖岷表示，激发民间投资是此次一揽子政策的“重头戏”。这次支持民间投资的政策，惠及领域很广，支持力度也比较大，工具箱也很丰富，有信贷、有贴息、有担保、有补偿。几项政策同向发力，对企业来说，主要有两个方面的直接利好：一方面，降低融资成本，解决民营企业融资贵的问题；另一方面，降低融资门槛，解决民营企业融资难的问题。他谈到，这次新设的中小微企业贷款贴息，以及优化以后的设备更新贷款贴息，都可以为企业提供贷款总额的1.5个百分点贴息，同时还大幅度拓展了支持领域和贷款用途，以帮助企业开展融资活动。在间接融资方面，设立了民间投资专项担保计划，提高了授信担保额度、风险分担的比例和代偿上限，让银行敢贷、愿贷、多贷。投资既是当期的需求，也是未来的供给，其中一部分还可以直接转化为劳动者的收入。周陈介绍，将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能。“两重”的不少项目就是直接“投资于人”的，将坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，促进需求的提升。同时，还将继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本。财信金控首席经济学家伍超明对第一财经表示，综合考虑政策、基数效应以及海外经济环境，预计一季度GDP增长4.9%左右。在“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划提前下达、财政结转资金与准财政工具支持，一季度投资增速有望止跌回稳。（文章来源：第一财经）责任编辑：126
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国务院新闻办公室于1月15日下午举行新闻发布会。中国人民银行发布多项金融政策，支持实体经济高质量发展。根据当前经济金融形势需要，人民银行将先行推出两方面政策措施：一方面是下调各类结构性货币政策工具利率，提高银行重点领域信贷投放的积极性。另一方面是完善结构性工具并加大支持力度，进一步助力经济结构转型优化。具体内容：一、下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%，其他期限档次利率同步调整。二、将支农支小再贷款与再贴现打通使用，增加额度，并单设民营企业再贷款。合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5000亿元，总额度中单设一项民营企业再贷款，额度1万亿元，重点支持中小民营企业。三、增加科技创新和技术改造再贷款额度并扩大支持范围。将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元，增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。四、合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。将此前已经设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元。五、拓展碳减排支持工具的支持领域。纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目，引导银行支持全面绿色转型。六、拓展服务消费与养老再贷款的支持领域。结合健康产业认定标准，适时在服务消费与养老再贷款的支持领域中纳入健康产业。七、会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，支持推动商办房地产市场去库存。八、鼓励金融机构提升汇率避险服务水平。丰富汇率避险产品，为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具。
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2026年中国人民银行工作会议1月5日-6日召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，总结2025年工作，分析当前形势，研究中国人民银行“十五五”改革发展规划，部署2026年工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话，朱鹤新、曲吉山、宣昌能、陆磊、陶玲、邹澜出席会议。会议认为，2025年以来，面对复杂严峻的国内外经济金融形势，中国人民银行坚决落实党中央、国务院决策部署，在执行好存量货币政策基础上，推出新的一揽子货币政策措施，有力支持实体经济稳定增长和金融市场平稳运行，持续深化金融供给侧结构性改革，稳妥处置重点领域金融风险，积极推动全球金融治理改革完善，纵深推进全面从严治党，各项工作迈上新台阶。一是坚持宏观思维，从系统视角统筹谋划中国人民银行重大业务和改革事项。加快完善中央银行制度，组织研究制定“六大核心要素”建设重点工作、货币政策和宏观审慎政策框架构建、金融市场建设发展、人民币国际化等，制定具体工作方案并动态评估完善。二是坚持专业务实精准，适度宽松的货币政策发力显效。强化中国人民银行政策与市场关切的交集度和针对性，及时推出一揽子货币政策，综合运用降低存款准备金率、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率，促进降低社会综合融资成本。强化货币政策执行和监督，完善利率自律管理。不断完善货币政策框架，引导货币市场利率围绕政策利率更平稳运行，加强市场沟通和预期引导。三是坚持围绕大局，开展国际金融合作。坚持元首外交引领，践行全球治理倡议，聚焦全球金融和区域安全网，不断深化多双边金融合作。积极参与二十国集团等机制，加强全球宏观经济政策协调。支持国际货币基金组织上海中心开业。四是金融服务高质量发展质效提升。健全金融“五篇大文章”政策框架、统计和考核评价制度。增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度，推出债券市场“科技板”，设立科技创新债券风险分担工具、服务消费与养老再贷款。优化金融政策工具，支持提升科技创新，建设现代化产业体系。科技、绿色、普惠、养老产业、数字经济产业等领域金融支持质效持续提升。超700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元。五是重点领域金融风险持续收敛。金融市场保持稳定运行。优化支持资本市场两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用，有效提振市场信心。加强债券市场监测与预期引导，加大对债券市场违法违规行为查处力度。综合施策维护外汇市场稳健运行。金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效。重点机构和重点区域金融风险处置稳步推进。设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会，宏观审慎管理和金融稳定保障体系进一步健全。加强金融基础设施统筹监管。六是金融高水平开放稳步拓展。完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点。稳步推进金融市场制度型开放，完善境内外市场互联互通，便利更多投资者投资我国金融市场。完善人民币跨境使用政策安排，为境内外主体持有、使用人民币营造更加良好的环境。七是金融管理与服务水平进一步提升。加快推动中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等重要立法修法。深入参与金融法制定。开展“十五五”规划研究与编制工作。推动金融业综合统计向纵深发展。推进涉诈涉赌“资金链”精准治理。强化虚拟货币交易监管。加强现金供应保障。优化数字人民币管理体系。实施一次性信用修复政策，支持个人高效便捷重塑信用。不断完善反洗钱法配套规章制度，强化风险评估，稳步推进反洗钱监管、受益所有人信息备案、打击治理洗钱违法犯罪等工作。八是纵深推进全面从严治党。严格落实“第一议题”制度。深入学习宣传习近平总书记在闽重要金融论述与实践。认真做好党的二十届四中全会精神学习宣传和贯彻落实工作。常态长效推进中央巡视整改。领导班子和干部人才队伍建设有序推进。持续完善权力运行监督制约机制，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展党纪学习教育和警示教育，严厉查处违法违纪问题。内部管理持续规范，稳妥推进机构改革后续工作，分支机构、所属单位管理全面加强。强化内部审计监督、集中采购、资金管理等工作。工会、共青团、离退休干部、后勤服务、安全保卫等工作提质增效。会议强调，中国人民银行要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续实施适度宽松的货币政策，发挥增量政策和存量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升金融服务实体经济高质量发展质效，深化金融改革和更高水平对外开放，增强宏观政策前瞻性针对性协同性，着力扩大内需、优化供给，防范化解风险、稳定社会预期，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。2026年重点抓好以下工作：一是持之以恒推进全面从严治党。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务。组织开展学习贯彻党的二十届四中全会精神教育培训。巩固拓展中央巡视整改成果，完善常态长效推进中央巡视整改工作机制，持续评估整改成效。坚持好干部标准，加强统筹规划，优化系统各级领导班子配备，加快建设过硬干部人才队伍。坚定不移正风肃纪反腐，落实作风建设常态长效制度安排，持续深化整治形式主义为基层减负和违规吃喝集中整治成果，对“四风”和腐败问题保持高压态势。二是继续实施好适度宽松的货币政策。把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，引导金融总量合理增长、信贷投放均衡，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配。畅通货币政策传导机制，发挥好政策利率引导作用，做好利率政策执行和监督，促进社会综合融资成本低位运行。有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，推动明示个人贷款综合融资成本。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险。三是提升金融服务实体经济高质量发展质效。进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，实施好考核评价制度，加强金融服务效果评估，提升金融服务专业化精细化水平。完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。高质量建设和发展债券市场“科技板”。用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放。优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构中小微企业金融服务能力。加强重点供应链融资信息服务平台监管。四是稳妥化解重点领域金融风险。继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出。推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正。充分发挥中央银行宏观审慎管理和维护金融稳定功能，完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱。完善金融市场监测指标体系，探索开展金融市场宏观审慎管理。建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用。强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动。五是持续深化金融改革和对外开放。加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理。强化金融基础设施统筹监管。深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”“互换通”机制安排。支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位，维护香港金融市场的稳定和繁荣发展。发挥好央行间货币互换作用，便利贸易投资项下人民币使用，推动金融机构改进跨境金融服务。完善人民币跨境使用基础设施。欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债。扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作。六是积极推动全球金融治理改革。统筹开展多双边货币金融合作。继续深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织合作，依托二十国集团等多边平台，推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定。支持国际货币基金组织上海中心建设。七是进一步提升金融管理和服务能力。推动重点立法修法项目。研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系，持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测。巩固现金使用环境建设工作成效。持续提升经理国库管理质效。稳妥实施好一次性个人信用修复政策。进一步健全社会征信体系。常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务。从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管。强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动。深化科技管理与创新应用。稳步发展数字人民币。进一步规范内部管理，提升内部审计监督、离退休干部、后勤保障、集中采购和安全保卫等工作水平。发挥工会、共青团等群团组织凝心聚力作用。会议指出，2026年是“十五五”规划开局之年，中国人民银行要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，求真务实、迎难而上，以更加饱满的工作热情，更加勤勉、务实、专业、担当的工作作风，推动金融高质量发展，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。国家外汇局领导班子成员，中国人民银行各部门、各分支机构、各所属单位主要负责同志，派驻纪检监察组负责同志等参加会议。中央组织部、中央财经委办公室、中央金融委办公室、国务院办公厅、财政部有关同志应邀出席会议。责任编辑：11本文章转载自东方财富网，如有侵权，请联系删除。原文链接：https://finance.eastmoney.com/a/202601063610298866.html