2023年7月3日，国务院总理李强签署第762号国务院令，公布《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》），自2023年9月1日起施行。日前，司法部、证监会负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。
问：请简要介绍一下制定《条例》的背景和总体思路。
答：党中央、国务院高度重视私募投资基金（以下简称私募基金）行业规范健康发展和风险防控，党的二十大报告提出，健全资本市场功能，提高直接融资比重。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部、证监会会同有关部门在深入调查研究，广泛听取部门、机构、专家等方面意见，并向社会公开征求意见的基础上，形成了《条例》草案。起草《条例》过程中，主要把握了以下总体思路：一是统筹发展和安全。坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解重大风险、维护金融安全的决策部署，抓住行业关键主体和关键环节，强化风险源头管控，同时发挥私募基金行业服务实体经济、支持科技创新等方面的作用。二是规范监管和尊重市场规律相结合。尊重私募基金行业相关主体运行规律，重在划定监管底线、强化事中事后监管，对私募基金管理人及其重大事项变更实行登记管理，并对不同类型私募基金特别是创业投资基金实施差异化监管。
问：请问我国私募基金行业的发展对经济活动有哪些积极作用？
答：近年来，我国私募基金行业稳步发展。截至2023年5月，在中国证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）登记的私募基金管理人2.2万家，管理基金数量15.3万只，管理基金规模21万亿元左右。私募基金在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要积极作用。
一是促进股权资本形成，有效服务实体经济。截至2023年一季度，私募股权基金（含创业投资基金）累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量近20万个，为实体经济形成股权资本金超过11.6万亿元。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司、六成的创业板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前获得过私募股权基金支持。
二是服务重点领域和战略性产业，有效支持国家战略。私募股权基金投资呈现典型的初创期、中小型、高科技特点，积极支持计算机、半导体、医药生物等重点科技创新领域和国家战略。截至2023年一季度，私募股权基金累计投资上述企业近5万亿元。
三是积极发挥投资功能作用，助推经济发展和创业就业。私募基金行业积极践行长期投资和价值投资理念，所投资企业广泛覆盖民营企业、中小企业，对于激发经济活力、促进创新创业具有重要意义，同时对稳增长、稳就业的支撑作用逐步发挥。
四是私募证券基金促进提升资本市场投资者群体的机构化程度。私募证券基金产品类型和投资策略多元，规模稳步增长，有利于壮大机构投资者队伍、优化市场投资者结构。不同策略基金多样化发展，也对促进市场价格发现、平抑市场波动、增强市场韧性发挥了积极作用。
问：出台《条例》对私募基金行业健康发展有哪些积极意义？
答：党中央、国务院高度重视私募基金行业发挥功能作用。《条例》的出台有利于进一步完善私募基金法规体系，促进私募基金行业健康发展。一是《条例》开宗明义，在总则中明确提出鼓励私募基金行业“发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，凝聚各方共识，共同优化私募基金行业发展环境。二是设立创业投资基金专章，明确创业投资基金的内涵，实施差异化监管和自律管理，鼓励“投早投小投科技”。三是明确政策支持，对母基金、创业投资基金、政府性基金等具有合理展业需求的私募基金，《条例》在已有规则基础上豁免一层嵌套限制，明确“符合国务院证券监督管理机构规定条件，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级”，支持行业发挥积极作用，培育长期机构投资者。
问：为促进私募基金行业规范发展，《条例》作了哪些规定？
答：《条例》坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监管要求。加强私募基金管理人监管，明确法定职责和禁止性行为，强化高管人员的专业性要求，按照规定接受合规和专业能力培训；明确私募基金管理人需向基金业协会申请登记，并确保其满足持续运营要求，具备从事私募基金管理的相应能力。私募基金托管人依法履行职责。二是全面规范资金募集和备案要求。坚守“非公开”“合格投资者”的募集业务活动底线，落实穿透监管，加强投资者适当性管理。明确私募基金募集完毕后向基金业协会备案。三是规范投资业务活动。明确私募基金财产投资范围和负面清单，同时为私募基金产品有序创新预留了空间。对专业化管理、关联交易管理作了制度安排，维护投资者合法权益。建立健全私募基金监测机制，加强全流程监管。四是明确市场化退出机制。为构建“进出有序”的行业生态，对于私募基金管理人出现相关情形的，规定基金业协会应当及时注销登记并予以公示；私募基金无法正常运作、终止的，由专业机构行使更换私募基金管理人、修改或者提前终止基金合同、组织基金清算等职权。五是丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度。为保障监管机构能够有效履职，《条例》明确证监会可以采取现场检查、调查取证、账户查询、查阅复制封存涉案资料等措施；发现私募基金管理人违法违规的，可区分情况依法采取责令暂停业务、更换人员、强制审计以及接管等措施。同时，对标《证券投资基金法》，对规避登记备案义务、挪用侵占基金财产、内幕交易等严重违法违规行为，加大惩处打击力度。
问：为支持鼓励创业投资基金发展，《条例》作了哪些差异化安排？
答：近年来，以创业投资基金为代表的私募基金在“投早投小投科技”方面发挥了重要作用，是促进科技自立自强、产业创新升级的重要力量。《条例》在总则中明确对创业投资基金实施分类监管，并为创业投资基金设置专章。在投资范围、投资期限、合同策略等方面明确创业投资基金应当符合的条件，并加强创业投资基金监管政策和发展政策的协同配合。《条例》在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。下一步，相关部门将进一步研究出台支持创业投资基金发展的具体政策举措。
问：目前私募基金行业整体情况如何？为配合《条例》落地实施，证监会下一步将开展哪些工作？
答：近年来，证监会不断完善监管规则，强化日常监管，规范行业秩序，推进优化政策环境。目前，私募基金规模持续增长，私募基金管理人投资管理能力逐步增强，行业呈健康发展态势，功能作用持续发挥，存量风险显著压降。《条例》中主要监管原则和要求已在近年发布的监管规则中有所体现，行业已有认同度和预期，合规风控水平稳步提高，行业生态持续优化。
《条例》的发布既是健全私募基金监管基础性法规制度的标志，也是促进行业高质量发展进入新阶段的标志，对行业具有里程碑意义。为贯彻落实好《条例》，证监会将重点开展以下工作：一是完善部门规章、规范性文件和自律规则。根据《条例》修订《私募投资基金监督管理暂行办法》，进一步细化相关要求，逐步完善私募基金资金募集、投资运作、信息披露等相关制度，根据私募基金管理人业务类型、管理资产规模、持续合规情况、风险控制情况和服务投资者能力等实施差异化监管，完善规则体系。同时指导基金业协会按照《条例》和证监会行政监管规则，配套完善登记备案、合同指引、信息报送等自律规则。二是全面宣传解读贯彻《条例》，开展对私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构以及从业人员等各方的培训工作，引导各方准确充分学习理解《条例》内容，准确把握要点，提高规范运作水平。三是进一步推进优化私募基金行业发展环境，畅通“募”“投”“管”“退”各环节，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶。
《私募投资基金监督管理条例》全文可点击“阅读原文”。
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2023年7月3日，国务院总理李强签署第762号国务院令，公布《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》），自2023年9月1日起施行。日前，司法部、证监会负责人就《条例》有关问题回答了记者提问。
问：请简要介绍一下制定《条例》的背景和总体思路。
答：党中央、国务院高度重视私募投资基金（以下简称私募基金）行业规范健康发展和风险防控，党的二十大报告提出，健全资本市场功能，提高直接融资比重。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部、证监会会同有关部门在深入调查研究，广泛听取部门、机构、专家等方面意见，并向社会公开征求意见的基础上，形成了《条例》草案。起草《条例》过程中，主要把握了以下总体思路：一是统筹发展和安全。坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解重大风险、维护金融安全的决策部署，抓住行业关键主体和关键环节，强化风险源头管控，同时发挥私募基金行业服务实体经济、支持科技创新等方面的作用。二是规范监管和尊重市场规律相结合。尊重私募基金行业相关主体运行规律，重在划定监管底线、强化事中事后监管，对私募基金管理人及其重大事项变更实行登记管理，并对不同类型私募基金特别是创业投资基金实施差异化监管。
问：请问我国私募基金行业的发展对经济活动有哪些积极作用？
答：近年来，我国私募基金行业稳步发展。截至2023年5月，在中国证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）登记的私募基金管理人2.2万家，管理基金数量15.3万只，管理基金规模21万亿元左右。私募基金在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要积极作用。
一是促进股权资本形成，有效服务实体经济。截至2023年一季度，私募股权基金（含创业投资基金）累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量近20万个，为实体经济形成股权资本金超过11.6万亿元。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司、六成的创业板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前获得过私募股权基金支持。
二是服务重点领域和战略性产业，有效支持国家战略。私募股权基金投资呈现典型的初创期、中小型、高科技特点，积极支持计算机、半导体、医药生物等重点科技创新领域和国家战略。截至2023年一季度，私募股权基金累计投资上述企业近5万亿元。
三是积极发挥投资功能作用，助推经济发展和创业就业。私募基金行业积极践行长期投资和价值投资理念，所投资企业广泛覆盖民营企业、中小企业，对于激发经济活力、促进创新创业具有重要意义，同时对稳增长、稳就业的支撑作用逐步发挥。
四是私募证券基金促进提升资本市场投资者群体的机构化程度。私募证券基金产品类型和投资策略多元，规模稳步增长，有利于壮大机构投资者队伍、优化市场投资者结构。不同策略基金多样化发展，也对促进市场价格发现、平抑市场波动、增强市场韧性发挥了积极作用。
问：出台《条例》对私募基金行业健康发展有哪些积极意义？
答：党中央、国务院高度重视私募基金行业发挥功能作用。《条例》的出台有利于进一步完善私募基金法规体系，促进私募基金行业健康发展。一是《条例》开宗明义，在总则中明确提出鼓励私募基金行业“发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，凝聚各方共识，共同优化私募基金行业发展环境。二是设立创业投资基金专章，明确创业投资基金的内涵，实施差异化监管和自律管理，鼓励“投早投小投科技”。三是明确政策支持，对母基金、创业投资基金、政府性基金等具有合理展业需求的私募基金，《条例》在已有规则基础上豁免一层嵌套限制，明确“符合国务院证券监督管理机构规定条件，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级”，支持行业发挥积极作用，培育长期机构投资者。
问：为促进私募基金行业规范发展，《条例》作了哪些规定？
答：《条例》坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监管要求。加强私募基金管理人监管，明确法定职责和禁止性行为，强化高管人员的专业性要求，按照规定接受合规和专业能力培训；明确私募基金管理人需向基金业协会申请登记，并确保其满足持续运营要求，具备从事私募基金管理的相应能力。私募基金托管人依法履行职责。二是全面规范资金募集和备案要求。坚守“非公开”“合格投资者”的募集业务活动底线，落实穿透监管，加强投资者适当性管理。明确私募基金募集完毕后向基金业协会备案。三是规范投资业务活动。明确私募基金财产投资范围和负面清单，同时为私募基金产品有序创新预留了空间。对专业化管理、关联交易管理作了制度安排，维护投资者合法权益。建立健全私募基金监测机制，加强全流程监管。四是明确市场化退出机制。为构建“进出有序”的行业生态，对于私募基金管理人出现相关情形的，规定基金业协会应当及时注销登记并予以公示；私募基金无法正常运作、终止的，由专业机构行使更换私募基金管理人、修改或者提前终止基金合同、组织基金清算等职权。五是丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度。为保障监管机构能够有效履职，《条例》明确证监会可以采取现场检查、调查取证、账户查询、查阅复制封存涉案资料等措施；发现私募基金管理人违法违规的，可区分情况依法采取责令暂停业务、更换人员、强制审计以及接管等措施。同时，对标《证券投资基金法》，对规避登记备案义务、挪用侵占基金财产、内幕交易等严重违法违规行为，加大惩处打击力度。
问：为支持鼓励创业投资基金发展，《条例》作了哪些差异化安排？
答：近年来，以创业投资基金为代表的私募基金在“投早投小投科技”方面发挥了重要作用，是促进科技自立自强、产业创新升级的重要力量。《条例》在总则中明确对创业投资基金实施分类监管，并为创业投资基金设置专章。在投资范围、投资期限、合同策略等方面明确创业投资基金应当符合的条件，并加强创业投资基金监管政策和发展政策的协同配合。《条例》在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。下一步，相关部门将进一步研究出台支持创业投资基金发展的具体政策举措。
问：目前私募基金行业整体情况如何？为配合《条例》落地实施，证监会下一步将开展哪些工作？
答：近年来，证监会不断完善监管规则，强化日常监管，规范行业秩序，推进优化政策环境。目前，私募基金规模持续增长，私募基金管理人投资管理能力逐步增强，行业呈健康发展态势，功能作用持续发挥，存量风险显著压降。《条例》中主要监管原则和要求已在近年发布的监管规则中有所体现，行业已有认同度和预期，合规风控水平稳步提高，行业生态持续优化。
《条例》的发布既是健全私募基金监管基础性法规制度的标志，也是促进行业高质量发展进入新阶段的标志，对行业具有里程碑意义。为贯彻落实好《条例》，证监会将重点开展以下工作：一是完善部门规章、规范性文件和自律规则。根据《条例》修订《私募投资基金监督管理暂行办法》，进一步细化相关要求，逐步完善私募基金资金募集、投资运作、信息披露等相关制度，根据私募基金管理人业务类型、管理资产规模、持续合规情况、风险控制情况和服务投资者能力等实施差异化监管，完善规则体系。同时指导基金业协会按照《条例》和证监会行政监管规则，配套完善登记备案、合同指引、信息报送等自律规则。二是全面宣传解读贯彻《条例》，开展对私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构以及从业人员等各方的培训工作，引导各方准确充分学习理解《条例》内容，准确把握要点，提高规范运作水平。三是进一步推进优化私募基金行业发展环境，畅通“募”“投”“管”“退”各环节，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶。
《私募投资基金监督管理条例》全文可点击“阅读原文”。
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文章来源：中国证券投资基金业协会
新闻中心
07
2023/07
6月29日，国务院发布《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》从推动货物贸易创新发展、推进服务贸易自由便利、便利商务人员临时入境、促进数字贸易健康发展、加大优化营商环境力度、健全完善风险防控制度等6个方面提出33条具体措施，率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接国际高标准经贸规则，统筹开放和安全，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，《若干措施》主要有四方面亮点。首先，进一步完善了一些临时性货物往来的海关措施，体现对接国际高标准经贸规则的要求。其次，进一步确立了内资和外资在金融服务准入方面的同等地位和待遇，表明在试点地区，内资和外资金融机构在新金融服务准入方面应当有相对一致的规则和机会。再次，优化营商环境相关措施力度加大，这将提高外国投资者在试点地区的投资信心。最后，进一步完善了统筹开放和安全的措施体系。
在上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华看来，《若干措施》一方面力度大，有很多新突破，很多条款已经接近《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际经贸规则；另一方面可操作性强，与产业结合紧密，有助于推动相关的产业发展。
根据《若干措施》，“对暂时出境修理后复运进入试点地区的航空器、船舶（含相关零部件），无论其是否增值，免征关税。上述航空器指以试点地区为主营运基地的航空企业所运营的航空器，船舶指在试点地区注册登记并具有独立法人资格的船运公司所运营的以试点地区内港口为船籍港的船舶”适用于海南自由贸易港。“对自境外暂时准许进入试点地区进行修理的货物，复运出境的，免征关税；不复运出境转为内销的，照章征收关税”适用于海南自由贸易港实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度的海关特殊监管区域。其余31条措施则适用于上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港。
在陈建伟看来，上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港此前在金融和服务业开放以及国际合作与交流等方面已取得了较大成效。此次率先在这6个自贸区（港）试点对接国际高标准经贸规则将为中国的对外开放提供重要的试验平台和经验借鉴。一是以试点示范带动全国提高对外开放水平；二是激发地方创新活力；三是促进区域协调发展，有效促进和加强区域间的经济联系和合作。
在推进服务贸易自由便利方面，《若干措施》明确，除特定新金融服务外，如允许中资金融机构开展某项新金融服务，则应允许试点地区内的外资金融机构开展同类服务。
在加大优化营商环境力度方面，《若干措施》提出，试点地区应允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。
陈建伟认为，试点地区允许真实合规的资金转移且无延迟，将提高外国投资者的信心，鼓励更多的外商投资流入。同时，吸引跨国服务业合作，更多的跨国服务企业将在试点地区设立机构或扩大业务规模。此外，此举将降低贸易和供应链的运作成本，促进更加顺畅和高效的国际贸易活动。
文章来源：证券日报
26
2023/06
今日，央行官网6月9日下午发布的行长易纲近期在上海调研金融支持实体经济和促进高质量发展工作的消息引发不少市场人士关注。原因是，易纲在座谈会上提到：“人民银行将继续精准有力实施稳健的货币政策，加强逆周期调节，全力支持实体经济，促进充分就业，维护币值稳定和金融稳定。”
一些市场声音认为，这是央行在2023一季度货币政策例会通稿中删除“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力和“逆周期调节”表述，强调“搞好跨周期调节”后，再度重提“逆周期调节”。
针对上述论调，今日接受财联社记者采访的多位经济学家普遍认为，易纲重提“加强逆周期调节”主因是当前经济恢复不如预期，需要尽快出台政策积极应对。
受访经济学家：重提主要针对市场预期出现偏差
央行货币政策委员会例会的相关表述通常被视为下阶段货币政策的“风向标”。
财联社记者注意到，在近两年的历次货币政策委员会例会中，2021年四季度例会到2022年四季度例会连续提及“强化跨周期和逆周期调节”，体现出“稳增长”基调，而2023年4月的一季度例会中仅提到“搞好跨周期调节”，未提及“逆周期调节”。
国家统计局数据显示，今年一季度国内生产总值同比增长4.5%，3月份社会消费品零售总额增长10.6%，规模以上工业增加值同比实际增长3.9%，全国居民人均可支配收入10870元，比上年同期名义增长5.1%。
但4、5月份情况出现了变化，4月份CPI同比上涨0.1%，PPI同比下降3.6%；5月CPI同比上涨0.2%，环比下降0.2%，PPI同比下降4.6%，环比下降0.9%。市场上关于“通缩”的声音不断，二季度以来A股三大指数也接连下挫，房地产成交量也在二季度拐头向下。
银河证券首席经济学家刘锋对财联社记者称，易纲此番重提“加强逆周期调节”，很重要的原因就是市场对经济恢复的预期出现偏差，逆周期调节与跨周期调节的主要区别就在于需要尽快采取政策措施应对眼前的经济问题。
“从经济数据看，一季度反映出来的情况是经济恢复态势良好，但4、5月份开始朝着趋弱的方向变化，如CPI、PPI数据不佳及企业和居民部门对银行信贷需求偏弱等。”
恒生中国首席经济学家王丹对财联社记者称，重提“逆周期调节”表明了经济和就业市场复苏的严峻性。4月后，经济活动数据不及预期，投资和工业生产均有下行；市场资金面偏紧，中小企业融资难问题凸显。尽管央行法定的首要目标是保证价格稳定，包括物价和汇率稳定，但短期需求走弱已经影响到就业前景和金融稳定。
东方证券首席经济学家邵宇对财联社记者称，“逆周期调节”要求宏观政策当下加大力度，应对当前经济发展动能偏弱问题。
当前需要怎么的“逆周期调节”政策？
经济复苏偏弱市场呼唤“逆周期调节”，但对于当前需要怎样的政策？哪些是重点？受访经济学家有着各自的见解。
货币政策方面，刘锋认为，当前或下半年宏观政策应聚焦应对投资和需求动能偏弱问题。从货币政策的角度讲，目前央行的货币供给相对充足，但未能很好地流向实体经济，应该从疏通货币政策传导机制上下功夫。
中信证券首席经济学家明明认为，未来几个月降息的概率较大，最早6月15日MLF（中期借贷便利）利率存在下调5个至10个基点的可能性。若MLF利率下调，7天期逆回购利率以及1年期、5年期以上LPR（贷款市场报价利率）也将同步跟随。至于降准，目前来看更多是一个流动性补充工具，短期内必要性相对有限，预计三季度存在降准空间。
邵宇认为，从货币政策的角度讲，需要增加货币供应量及降低利率两者双管齐下，但相对而言结构性的货币政策更显重要，主要体现在央行在特定领域的流动性支持，如节能减排、绿色发展等领域。
王丹则认为，央行没有必要出台大幅的刺激政策，目前经济呈现较为明显的流动性陷阱特征，由于信心不足，即使降息也无法直接提振需求。不过降息仍然有益处，包括改善资产负债表和提振股市，仍预期6月会降息。同时，增加货币供应量有望提升通胀预期，目前物价水平过低，不利于鼓励工厂生产和居民消费。
其他宏观政策方面，刘锋称，加大软性、服务类基础设施的打造优化居民就业和消费场景、提升消费能力和信心，通过发行特殊国债等方式降低民间本身的债务水平等，均可作为加强逆周期调节的重要手段。王丹呼吁向低收入家庭做现金转移支付以提振居民消费。
文章来源：财联社
21
2023/06
6月13日，证监会举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课。证监会党委书记、主席易会满结合主题教育以来学习调研情况，以“坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，加快建设中国特色现代资本市场”为题，围绕证监会系统如何更好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，走好中国特色现代资本市场发展之路，更好服务中国式现代化，为证监系统党员、干部讲授专题党课。
来看关键内容：
1. 强化与相关各方协同，围绕支持高水平科技自立自强、服务现代化产业体系建设、投资端改革、加强资本市场监管等重点领域研究制定一揽子政策措施，增强系统集成效应。
2. 抓好推动提高上市公司质量、依法规范和引导资本健康发展、优化机构监管、高质量发展北交所、统筹开放和安全、强化“零容忍”执法等任务落地。
3. 落实好党和国家机构改革任务，坚守监管主责主业，加快监管转型，守牢不发生系统性金融风险的底线。
4. 建设中国特色现代资本市场是对证监会系统的全方位考验。证监系统党员、干部要以自我革命、刀刃向内的勇气，认认真真查不足、找差距、明方向。
5. 着力提升政治能力、思维能力、实践能力，进一步增强监管履职效能。
6. 严守纪法底线，深入推进证监会系统全面从严治党，营造风清气正的资本市场生态。健全干部“选育管用”机制，打造忠诚干净担当的高素质监管干部队伍。
扎扎实实办好资本市场自己的事
易会满指出，习近平新时代中国特色社会主义思想始终顺应时代发展，从理论和实践结合上，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。证监会系统广大党员、干部要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，持之以恒做好深化、内化、转化工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎扎实实办好资本市场自己的事，以有力行动和实际成效坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”。
易会满强调，科学的世界观和方法论是研究问题、解决问题的“总钥匙”。系统党员、干部要深入学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”“六个必须坚持”的丰富内涵，切实做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，努力掌握科学的思想方法和工作方法，并以此指导资本市场理论创新、实践创新、制度创新。
围绕重点领域研究制定一揽子政策措施
易会满指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，就金融改革发展稳定作出一系列重要指示，谋划和推动了一系列重大决策部署，指引了新时代金融业高质量发展。证监会系统要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕中国式现代化这个中心，主动融入高质量发展大局，坚持把资本市场一般规律同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚定不移走好中国特色现代资本市场发展之路。要加强顶层设计，明确建设中国特色现代资本市场的总体思路、重要原则和任务目标，努力做到纲举目张。要牢记“国之大者”，强化与相关各方协同，围绕支持高水平科技自立自强、服务现代化产业体系建设、投资端改革、加强资本市场监管等重点领域研究制定一揽子政策措施，增强系统集成效应。要坚持问题导向与目标导向相结合，抓好推动提高上市公司质量、依法规范和引导资本健康发展、优化机构监管、高质量发展北交所、统筹开放和安全、强化“零容忍”执法等任务落地，尽快实现重点突破，带动资本市场高质量发展。落实好党和国家机构改革任务，坚守监管主责主业，加快监管转型，守牢不发生系统性金融风险的底线。
易会满强调，建设中国特色现代资本市场是对证监会系统的全方位考验。系统党员、干部要以主题教育为契机，以自我革命、刀刃向内的勇气，认认真真查不足、找差距、明方向。突出政治引领，坚持和加强党对资本市场的全面领导，强化各级党委把方向、管大局、保落实的政治领导功能，当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家。强化担当作为，树立和践行正确政绩观，打破思维定势和行为惯性，增强创造性执行能力。着力提升政治能力、思维能力、实践能力，进一步增强监管履职效能。严守纪法底线，深入推进证监会系统全面从严治党，营造风清气正的资本市场生态。健全干部“选育管用”机制，打造忠诚干净担当的高素质监管干部队伍。
易会满指出，证监会系统主题教育各项任务目前已取得重要阶段性成果。各单位、各部门要再接再厉，继续按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧围绕资本市场中心工作，扎实推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制以及干部队伍教育整顿等各项任务，坚持从严要求，强化统筹督导，确保把会系统主题教育高标准、高质量完成好，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
文章来源：券商中国
16
2023/06
在2023中关村论坛全体会议上，工信部副部长徐晓兰表示，要强化产业基础再造和重大技术装备攻关，加快核心基础零部件、核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料、基础软件等方面的攻关突破，集聚力量突破智能芯片算法框架、大模型等智能产业的“根”技术，加快和提升制造业创新中心的建设布局和质量，加强新型基础设施建设，夯实产业发展底座。
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2023中关村论坛在京开幕，开幕式上发布了北京国际科技创新中心建设十项重大科技成果。
重大科技成果一：北京国际科技创新中心建设情况评估报告
北京国际科技创新中心正在加快建设。受科技部委托，中国工程院对北京国际科技创新中心建设情况进行充分评估，形成了评估报告。评估认为，北京原始创新和科技源头供给能力实现了提升，在建立新型举国体制方面作出了示范性探索，初步建成具有全球影响力的科技创新中心。
重大科技成果二：中关村先行先试改革重要进展与成效
2021年11月，中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》，在中关村核心区率先探索一系列重大改革措施。目前，累计出台58项配套政策，先行先试改革取得重要进展与明显成效。
企业研发投入动力大幅提升，1万余户企业享受基础研究税收试点和科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%等政策，加计扣除金额达300多亿元。
产学研深度融合不断加强，科技成果“先使用后付费”试点吸引高校、科研院所近千项专利服务中小微企业创新。支持组建一批科技领军企业牵头的创新联合体。
人才培养与引进力度进一步加大，新型研发机构与高校联合培养研究生实现常态化。
中关村先行先试改革措施将向示范区全域推广。
重大科技成果三：新一代256核区块链专用加速芯片
北京微芯区块链与边缘计算研究院强化原始创新，成功研发自主可控的新一代256核高性能区块链加速芯片。该款芯片集强算力与高安全于一体，调度256核多线程并发运行，每秒可以处理100万笔区块链智能合约交易，并提供高效隐私计算能力，实现“数据可用不可见”，可支撑构建软硬一体的高性能、高可信、高安全的新型数字基础设施。
重大科技成果四：半导体黑磷的超快瞬时能带调控
光与物质的相互作用是探究石墨烯、拓扑、超导等低维量子材料微观物理机制的重要探测手段，其中，超短超强脉冲激光还可以作为电子结构及物态的有效调控手段。清华大学科研团队利用飞秒脉冲激光，在万亿分之一秒的超快时间尺度上拍摄电子结构随时间演化的“电影”，实现了非平衡态电子结构的测量和瞬时调控。利用该技术，科研团队首次在半导体材料黑磷中观测到瞬时能带调控，即黑磷的电子结构从平衡态的抛物线形状演化为“墨西哥帽”形状，成功利用飞秒激光改写了黑磷的“基因”。这一重大科学发现，不仅拓展了非平衡态物理知识的前沿，还为未来超快时间尺度上的材料物性调控奠定了坚实基础，标志着中国在凝聚态物理和材料科学的非平衡态物理国际前沿研究领域取得了重要进展。
重大科技成果五：人体细胞化学重编程体系
多潜能干细胞具有无限自我更新和分化成生物体所有功能细胞类型的能力，这些神奇的特质使其在细胞治疗、药物筛选等领域具有广泛的应用价值，是再生医学领域最为关键的“种子细胞”。北京大学科研团队在国际上首次取得了使用化学小分子调控细胞命运的重大突破性成果。通过建立人体细胞化学重编程方法，实现了不同体细胞类型转变，将人的皮肤细胞转变为多潜能干细胞，并成功制备了胰岛细胞。与传统技术相比，化学重编程体系更加安全和简单、易于标准化、易于调控，解决了干细胞和再生医学发展的底层技术问题。
重大科技成果六：新一代量子计算云平台
量子计算云平台是量子计算机和云计算技术的结合，是量子计算综合性能的展示。一个大规模稳定运行的量子计算云平台，在北京量子信息科学研究院诞生，命名为“量子未来-QUAFU”。该平台上线了136、18、10个量子比特的超导量子芯片，是国内规模最大、单芯片比特数最高的云平台，并实现了完全自主研发与国产化。该平台兼容国际通用的开放量子汇编语言标准，为用户提供了便于提交计算任务、开展重要科学研究的量子计算平台。该平台的操控和读取精度超过98%，达到国际先进水平。
重大科技成果七：新冠病毒体液免疫逃逸机制与突变进化特征
昌平实验室科研团队自主开发了高通量深度突变扫描技术，破解了新冠奥密克戎毒株各个氨基酸突变对中和抗体的逃逸机制，率先揭示了新冠病毒趋同进化现象及其原理，在国际上首次构建了新冠病毒受体结合域（RBD）进化预测模型，并准确预测了相关毒株的未来进化趋势，为抗体药物和广谱疫苗研发提供了关键性理论与技术支撑。
重大科技成果八：陆相页岩油技术革命及战略突破
中国石油天然气集团有限公司创新陆相页岩油源内富集地质理论，创建了陆相页岩油赋存实验表征、“甜点区/段”评价、旋转导向优快钻井、水平井体积压裂开发、地下页岩加热转化超前储备等五大关键技术体系，形成11项国家和行业标准、168件发明专利等一批自主知识产权，建设了松辽盆地古龙、鄂尔多斯盆地陇东、准噶尔盆地吉木萨尔等3个国家级示范区与基地，获得了一批重大勘探发现，为国家能源安全提供了重要保障。
重大科技成果九：中国学科及前沿领域2035发展战略丛书
“中国学科及前沿领域2035发展战略丛书”正式发布。丛书由中国科学院、国家自然科学基金委员会联合组织，邀请3000多位相关领域院士专家共同研究，历时三年形成38册系列书籍，研述了人工智能、合成科学、先进材料等中国学科及前沿领域的发展情况，将成为科学技术发展的重要参考。
重大科技成果十：国际科技组织落地北京
当前，国际氢能燃料电池协会、世界机器人合作组织、国际智能制造联盟、国际介科学组织、亚洲仿真联盟等国际科技组织陆续落地北京。北京将在朝阳区建设国际科技组织总部集聚区，吸引更多国际组织落地，为国际科技创新中心进一步融入全球创新网络赋能助力。
文章来源：中国证券报